本週，緯創美國廠風光開幕，董座林憲銘透露建廠秘辛。他說，公司本來押寶墨西哥製造，但去年一連串的地緣政治風波後，「發現美墨的免稅協議，也不是鐵板一塊。」針對台灣政府承諾美方2500億美元信保，他則呼籲應盡快定案。
緯創美國廠風光開幕，林憲銘揭建廠秘辛
緯創在21日的開幕儀式上，迎來「貴客」、輝達執行長黃仁勳後，林憲銘在美國時間22日上午與集團總經理林建勳，在自家位於美國德州沃斯堡（Fort Worth）、編號為D1的廠區大樓，聯袂接受台灣媒體團採訪。
儘管，緯創領先對手搶先開幕美國廠，但林憲銘說，自己4月巡廠時，「有點嚇一跳！」因為，他當時抬頭一望，發現許多管線外露、並且走線在天花板，與過往地上走線的做法不同，他當下向同仁說：「這樣不好看吧？」
然而，一問之下，他才發現，「美國很久有沒有電子業（建廠），法規還是舊的。」依照沃斯堡市政府多年的建築法規，工廠的管線是不能裝在地面，「不過，後來發現，這些改變，對（產線的）自動化很方便。」
他表示，類似問題，過去幾年東進的台商們，或多或少都有遇到，「我想，在美國設廠，台積電跟我一樣（歷經法規）的困難，因為亞利桑那也很久沒蓋過半導體廠，就像德州很久沒蓋電子廠，法規是幾十年前的。」
從觀望到爭先恐後！電子五哥為何急轉彎進軍「美國製造」？
其實，若把時間倒轉到去（2025）年1月，當時，川普重回白宮、開始醞釀貿易戰，而包括緯創在內的電子五哥，在北美洲僅在墨西哥有工廠。有一次，林憲銘被商周詢問是否考慮赴美建廠，他曾嚴肅表示，這是一個需要「審慎思考」的布局。
而今，18個月過去，緯創第一座美國工廠開幕，而它的競爭對手鴻海、英業達、和碩、廣達的美國新廠，也將陸續開幕。究竟是什麼原因，讓電子五哥們從一開始的觀望、到爭先恐後進軍「美國製造」？
林憲銘首度對此釋疑。他說，第一個原因，是資源配置，以緯創去年與今年的生產量、營業額，動輒1倍的成長速度，「我們要在台灣拿更多的土地跟電，確實有困難，因此就想說，既然我們是全球公司，工廠就要有全球足跡。」
第二個原因，就是市場。他說，過去緯創在北美，工廠都集中在墨西哥，「但，老實講，墨西哥只是製造據點、不是市場，真正的市場，都是在美國。」
意思是，之前，仰仗著三國零關稅的《美墨加協定》（USMCA），緯創與其他電子五哥，是先在製造成本低的墨西哥做生產，然後再將產品、透過零關稅機制，從美墨邊境入境，送至真正的市場美國。
這，就帶出第三個原因，地緣政治。林憲銘說，「原本認為美墨關係不錯，但後來，發現我們錯了。」因為美國去年初，一度推翻USMCA協定、對墨西哥發動貿易戰，導致當時緯創旗下的緯穎墨國廠，被迫繳納一筆輸美的巨額稅款。
「當時我們才了解到，美墨的免稅關係，也不是鐵板一塊。」他表示，再加上，AI伺服器需要的高階製造人才、大量電力，在墨西哥都很缺乏，因此，緯創就在「技術、市場、資源、地緣政治」四重考量下，拍板進軍美國製造。
政府承諾美方2500億美元信保未定案，林憲銘籲儘速訂定規範
接下來，緯創在達拉斯，可能有3至4座廠。面對未來龐大的資本支出，是否會考量今年台美談判時，我方政府承諾美方的2500億美元信用擔保？
林憲銘說，確實有考慮，而緯創的財務長，也向央行、經濟部談過多次，然而，「現在不是我們需不需要（這筆資金）的問題，而是這個政府的2500億（美元信保承諾），現在都還『沒有定案』。」
截至目前，台積電、電子五哥、「電源雙雄」台達與光寶，過去2年美國建廠的資金，都是自有資金、或跟銀行貸款，並非透過台美協議的2500億美元信保機制。
據台美談判結論，未來，美國政府將檢視2500億美元的履行進度。由於這筆金額相當龐大，中小企業的投資量體相對小，真正能夠「消化」這筆錢，可能還是要靠鴻海、緯創、廣達、英業達、和碩等大型企業。
「這個2500億美元，是政府給美國的承諾，未來必須把這個額度用掉，如果政府需要，我們可以幫忙消化這些額度，」林憲銘表示，台美談判結果是國際層級的條約，「政府的態度是我們要誠實，那就是趕快把辦法訂起來。」
商周封面故事《世界新台商》：追蹤台商東進大遷徙
本週上架的商周封面故事《世界新台商》，資深記者群橫跨美國3000公里、5大城，追蹤和碩、英業達、光寶、台達電等重量級科技業者，在這波由AI與地緣政治驅動的東進大遷徙之下，如何落地美國、挺過「豐田試煉」。
這套專題，更公布全台第一份「新台商出海信心指數大調查」，超過150家台灣企業參與填寫。其中顯示，儘管有政府2500億美元融資信保，但在是否有信心取得資金的問題項目，赴美企業有信心的比率，竟是5大市場倒數第二。
而且，赴美投資不只是錢的問題，調查顯示赴美企業前2大障礙，分別是勞動成本（58％）與人才取得（55％）。赴美企業真正更擔心的，其實是人。
責任編輯：倪旻勤
