凌晨兩點,工廠設備傳出異常訊號,倉庫消防系統出現破口,場站某處浮現一個安全死角。然而多數企業在這個時刻,得到的答案是「事後才知道」。

過去十年,全球都在談智慧城市,但台灣具有優勢,也有明顯的弱點。《商業周刊》去年的封面報導「AI國力報告」揭示了一個殘酷現實:台灣在AI硬體製造排名世界第一,整體AI國力卻只排到全球第21名,最大的缺口在商業環境與應用開發。台灣生產了全世界最強的AI晶片,卻沒有充分應用到城市與企業的日常運作裡。這個落差,在5月20日商業周刊與中保科技聯合主辦的「亞洲AI智慧城市年會」中,被150位企業決策者一起檢視。

《商業周刊》總主筆呂國禎直言:「我們把所有能量都壓在AI硬體上,卻缺乏真正解決真實問題的AI應用公司,這才是台灣韌性的缺口。」韌性的真實樣貌是什麼?韌性的關鍵,在於讓系統比人更早察覺風險,把分散的節點整合成一個完整的神經系統。靠人力死守每個角落或是堆疊感測器與攝影機,已是上個世代的做法。這場年會從治理、產業、場域三個視角,重新探討台灣下一個世代的城市與企業競爭力。

臺北市政府近年建置全災害AI平台並導入智慧治理,不僅榮獲李光耀世界城市獎特別獎肯定,未來更計畫串聯北士科、內科與南港,打造國際級的AI科技帶。

臺北的雙引擎:把 AI 寫進城市治理的語言

身為首善之都,臺北市在AI智慧城市的發展卓然有成。臺北市長蔣萬安也於致詞影片中分享臺北市AI治理的成績,目前有超過600家AI相關企業,年成長率近30%。輝達(NVIDIA)海外總部落腳北士科,Google在士林設立海外最大硬體研發中心。臺北市更計畫串聯內湖科技園區、南港、北士科,打造國際級AI科技帶。

城市治理層面,臺北市建置了全災害AI平台,整合水情監測、數位防禦與跨局處應變機制,1999市民熱線也導入AI。這些治理成果讓臺北獲得被譽為「全球城市治理諾貝爾獎」的李光耀世界城市獎特別獎,成為台灣第一座獲此獎項的城市。蔣萬安在致詞中為整場年會定調:「科技讓城市壯大,施政的溫度讓城市偉大。當AI成為轉化城市文化的政府語言,臺北已經準備好與全球夥伴,攜手打造智慧、韌性與未來之都。」

中保科技董事長林建涵強調,科技導入的真正價值在於嵌入日常治理並讓人民生活更安心,中保科 2026 年宣告步入「AI 規模化應用元年」,正式從服務單一客戶走向參與城市基礎建設。

科技導入不是目的,要嵌入治理才是價值

臺北市的城市策略,回應的是政府如何主動部署 AI;而對長期站在第一線的企業而言,挑戰的是另一個層次的問題:科技能不能真正進入城市的日常運作?中保科技董事長林建涵在致詞時,正面回應了這個提問。他開門見山指出:「我們做智慧城市這麼多年,目的不只是為了裝設備。」林建涵直言,「真正的價值,在於它有沒有讓人民的生活變得更簡單、更方便,而不是帶來更多的困擾。」中保科技服務超過百萬戶客戶,從系統保全防盜起家,歷經電子安防、人力巡邏、IoT感測,一路走到今天的AI規模化應用,這條轉型路徑,靠的是對客戶痛點的長期理解。

林建涵點出一個容易被忽略的觀念:科技導入不是目的,「能不能真正嵌入日常治理,成為穩定維運城市機能的基石,才是真正的價值」。他舉了一個近年最切身的例子:許多城市在 2025年的天災中暴露出感測設備失靈、跨單位資訊無法串接的問題,這不是設備不夠新,而是後續維運的整體機制沒有跟上。中保科技在這50年裡反覆累積的經驗,正是為了補上缺漏。

林建涵也透露了中保科技的下一步願景:「中保科技過去幫客戶解決過很多問題,未來我們也要把新的技術帶進城市,讓人民在面對地震、災難或施工風險時,能夠生活得更方便、更安心。」他特別強調,這場年會不是單向發表,而是學習的場合:「我希望透過交流和學習,讓不同企業一起進來,把台灣的城市做得更好。」

京都大學名譽教授林春男指出,智慧城市的發展核心在於「治理」而非盲目堆疊感測器,當科技因不可抗力停擺時,唯有成熟的治理機制才能讓城市在災害中維持機能運作。

智慧城市的真正盲點:治理能否跟上

智慧城市發展三十年來,最常被誤解的一件事,是把「裝了多少感測器」當成智慧化的程度。京都大學名譽教授、前國立研究開發法人防災科學技術研究所理事長的林春男(Prof. Haruo Hayashi),深耕日本防災領域逾四十年,在學術界與政府體系皆享有崇高地位與卓越貢獻,此次應中保科技集團獨家邀請來台,出席年會分享他在智慧城市議題上的深刻洞察。他在演講中直接挑戰了這個迷思:「我們在智慧城市技術上投入了大量資源,但我們必須問:我們的城市真的變得更聰明了,還是只是變得更數位化了?」

他提出智慧城市的三層金字塔結構:底層是「文化」,是多年累積的行為模式與信任;中層是「科技與系統」,負責感測、分析與執行;頂層是「治理」,負責決策、引導與控制。城市的智慧不是來自科技,而是來自治理。巴塞隆納、阿姆斯特丹這些公認成功的智慧城市,未必科技最先進,但絕對是治理最成熟的城市。

林春男也點出多數智慧城市的設計盲點:過去的設計都假設系統永遠正常運作、數據隨時可用、網路永不中斷,但現實是系統隨時可能失靈。「當科技停擺時,能讓城市維持運作的,就是治理。」這正是下一個世代智慧城市必須補上的能力。

麥肯錫全球董事合夥人張勤亞指出,AI時代企業真正的命題在於營運模式的重構(Rewire),企業應將資源集中於核心流程,培養能夠「建造」AI工作流的高價值人才。

企業的下一個競爭,是營運模式

如果城市的智慧來自治理,企業的智慧又從何而來?麥肯錫全球董事合夥人張勤亞給出的答案是:營運模式。「技術已經不是門檻。」他用一個生動的比喻說明這個事實:過去五年的生成式AI像個「實習生」,被動等待人類輸入指令;今天的Agentic AI則完全不同,只要給定目標,就能自主拆解任務、串接工具、執行完整流程,「產能無限、永不下線」。技術門檻也在快速下降,AI 處理任務的複雜度每七個月翻倍,每個Token的使用成本三年下降300倍,模型在複雜任務上的表現已超越人類4倍。

工具進步了,企業的競爭力卻未必跟上。張勤亞指出一個全球企業普遍掉入的陷阱:買了AI工具、讓全員嘗試,卻沒有明確的投資報酬目標,專案永遠停在展示階段,無法跨部門規模化。他用一句話定義了AI時代企業的真正命題:「企業真正的競爭,不再是技術,而是營運模式。」

他認為,解方是「重連線(Rewire)」:把80%的資源集中在決定公司勝負的10至20個核心流程,由業務主管親自主導重構,培養能夠「建造」AI工作流的人才,而不只是「使用」工具的員工。

張勤亞最後留下一句話,回到了人機協作的本質:「AI Agent將處理所有低價值的執行工作,人類的終極任務是定義需求,把意圖、邊界限制與當前情況清楚表達出來。」這句話與林春男的治理論呼應:科技負責執行,人類負責定義方向。

中保科技整合本部執行長李榮貴透過數據實證,展示AI安防如何翻轉傳統人力監控極限,協助場域安防與防災系統從「事後應變」成功邁向「事前預見」。

從事後應變到AI事前預警:中保科的場域實證

中保科技整合本部執行長李榮貴的演講,用一組真實數據說明AI如何把「事前預見」從口號變成現實。

安防產業過去50年,最難突破的不是技術,而是人類視覺的生理極限。傳統模式下,一個警衛持續盯著螢幕,最多只能維持20分鐘的專注力,超過這個時間,專注力異常下降高達90%,「看著螢幕,卻不知道自己在看什麼」。AI介入之後,處理能力大幅提升:過去一個人最多監控50個客戶,現在一個人可以同時管理8,000個客戶。AI不是取代人,而是把人從機械性的重複監看中解放出來,專注在最有價值的決策上。

更關鍵的是,AI讓安防的邏輯從「事後處理」翻轉為「事前預見」。中保科目前已發展出至少14項AI自主預警,橫跨安全事件、異常行為與環境偵測三大類。臺北捷運發生持刀事件後,中保科技僅花三天就完成精準的刀械辨識模型訓練,系統一旦捕捉到持刀者,全自動發出警報。AI告警過濾機制更進一步把監控需求降低30%至70%。

在防災領域,AI智能煙火預警機能同時偵測抽煙、火源、火星與熱影像四種訊號,比傳統感測器更早預警,已部署於南投與台中的垃圾掩埋場;大面積場域則靠IoT無人自動巡檢與「中保無限飛」無人機系統,相較傳統人力成本降低50%。

李榮貴提出了中保科技導入AI的成本效益實際數據:綜合成本下降40%至60%,每年節省200萬元以上。這些數字並非來自單一試點,而是奠基於中保科技五十年累積的場域實證。竹科園區18年、歷經15代更新的安防系統,到全台各縣市的智慧停車與防災案場,中保科技在2026年宣告「AI 規模化應用元年」,從服務單一客戶,走向參與城市基礎建設。

國產建材實業研發長楊志強指出,營建產業佔全球四成碳排放,國產建材研發創新的「碳礦化技術」與「儲能混凝土」,成功為台積電建廠專案減少 46.6% 的混凝土碳排。

被低估的減碳戰場:混凝土

當淨零成為全球共識,多數人聚焦在電力、運輸與科技廠減碳。但聯合國的數據揭示了另一個真相:全球40%的碳排放,來自營建產業。國產建材實業研發長楊志強的演講,從一個許多人沒注意的事實切入:混凝土,才是淨零路徑上最大的變數。

混凝土是人類除了水以外用量最大的材料,全球平均每人每年消耗2噸。只要混凝土的減碳能突破,營建業的淨零路徑就有解。國產建材的答案是「碳礦化技術(Carbon Mineralization)」:將二氧化碳注入預拌車回收水,生成奈米級碳酸鈣粉體,每立方公尺混凝土可減少5至11公斤碳排,同時填補內部孔隙,提升防震耐久性。這項技術已獲ISO 14067認證,實際應用於台積電建廠專案,成功將混凝土碳排量減少46.6%。

楊志強也提到國產建材推動15年的「混凝土安心履歷」,他用一個對比說明這個倡議的精神:「超市25元的小白菜都有QR Code追溯產地,一棟動輒千萬的房子,更應該有完整的材料履歷。」減碳與建築安全,需要在同一套履歷裡被看見。

由《商業周刊》總主筆呂國禎(左)與臺北市政府資訊局局長趙式隆(中)及中保科技董事長林建涵(右)展開壓軸對談,倡議公私協力應從「我想要」變成「我們想要」的夥伴關係,攜手組成AI智慧城市的「亞洲隊」走向國際。

公私協力的願景:從「我想要」變成「我們想要」

城市治理談到最後,總會回到同一個問題:政府與企業如何真正合作?公私協力(PPP)這個議題在年會壓軸的焦點對談中成為熱點話題。談公私協力,無法繞過臺北市這幾年最大的制度創新。臺北市政府已整合超過二十五個局處數據,建立統一視覺化平台,讓交通、交安與災防即時資訊在同一平台呈現,這套架構更為臺北拿下2025年IEEE智慧城市競賽已開發經濟體首獎。

臺北市政府資訊局局長趙式隆主導推動的AI三支箭「立典章、奠根基、促落地」,替臺北爭取到五年期 AI 專項預算,把臺北市定位為台灣最新的AI應用生活實驗室。趙式隆本身有十年創業背景,這份履歷讓他能同時站在甲方與乙方的視角看公私協力。

主持人呂國禎請趙式隆談公私協力時,先引述趙式隆曾公開說過的話:「政府不是一個很好的甲方。」趙式隆解釋,過去當CEO只要對董事會與股東交代,能賺錢就沒事;但政府是純花錢的單位,必須對民代與大眾交代,KPI完全不同,文書作業成為必要之惡。他直言:「像中保這麼有執行力的廠商,願意接政府案子的其實不多。文書成本排擠了利潤,導致政府花更多錢,卻拿不到想要的解決方案。」這是一句出自局長口中的內部檢討,也是臺北市設立TPMO(臺北智慧城市專案辦公室)的起點。

TPMO的核心精神,是把「從0到1的實證」與「從1到100的採購」徹底脫鉤。趙式隆說:「政務官可以負政治責任,所以我願意幫文官跟事務官擔責任。」TPMO提供單案最高150萬、跨局處200萬元補助,讓企業在容錯空間內進行概念驗證(PoC)測試,培養出一群懂得與公務員溝通的廠商。他點出 公私協力真正的心法:「無論公部門或企業,都要從『I want』變成『We want』,兩邊一起贏。」公私協力不再是採購關係,而是夥伴關係。

城市治理的下一步,是讓AI直接參與緊急應變的決策。趙式隆以2022年跨年晚會為例,市府透過大數據掌握每50平方公尺的人流密度進行交通調度,但他事後反思,這套機制能處理的是「分鐘級」的決策。若面對如同韓國梨泰院踩踏事件那種「秒級」災難,傳統的回報、會議、指令層層傳遞模式絕對來不及。

臺北市政府資訊局局長趙式隆表示,市府透過 TPMO 專案辦公室為企業概念驗證(PoC)提供容錯空間,未來在算力與能源成為國家級基礎建設的趨勢下,必須將 AI 決策逐步納入政府的時效性緊急應變系統中。


「對於時效性的緊急危難,我們必須讓 AI 機器決策加入政府的應變系統裡。即便機器有誤判風險,這種風險是現代政府應當有肩膀承擔的。」趙式隆說,在AI國家基礎建設上,「如果算力是國家核心競爭力,算力與能源就必須被視為國家級的基礎建設,就像高鐵、公路一樣。」他認為,這不只是地方政府能做的事,需要中央、地方、民間企業共同組成「亞洲隊」。

林建涵從企業端,補上了公私協力最常被忽略的盲點。許多政府標案只編列硬體建置費,後續維修與服務成本完全缺席,對企業而言「根本無法長期經營」。他舉一個真實案例:中保科技原本負責某城市路邊智慧停車業務,後來由其他廠商標走,新系統極度不穩定,帳單無法送達,民怨四起,最終還是找中保科來處理。林建涵說:「技術大家都有,但真正讓城市走向科技化,還是要看廠商穩定的後續服務,跟政府的管理有沒有搭配起來。」這句話呼應了趙式隆「I want變We want」的論點:公私協力的真正瓶頸,在於雙方能否建立長期共擔的責任關係。

對未來的視野,兩位與談人高度一致。林建涵說,台灣雖然很小,「但小而美,是一個非常好的測試與實證場域」,每年智慧城市展都有許多亞洲國家希望把台灣的技術複製出去。趙式隆則透露,臺北市與中保科技今年以聯合展區的方式,向外宣示政府與民間不再是傳統的甲方乙方,而是夥伴關係;他上個月也代表蔣市長到日本與東京都廳簽署合作備忘錄:「我們談的格局不只是兩個城市。如果我們做得好,就是一個亞洲隊。」呂國禎則總結:「AI 智慧城市公私協力的真正起點,是願意讀懂彼此。」

中保科技的下一個五十年願景:建構具備預見能力的「城市大腦」

這場年會真正的核心議題,不是AI技術、不是智慧城市、也不是哪一家企業的技術,而是城市治理的宏觀格局。當風險變成系統性的,當城市與企業必須從「事後應變」走向「事前預見」,台灣這個小而美的實證場域,能不能在全球智慧城市的下一個世代,扮演領跑者的角色?

林春男在演講中給了答案:「下一個全球智慧城市的典範,很有可能不是來自矽谷,而是來自台灣。」這個論點的基礎,在於台灣同時擁有其他地區難以複製的條件:強大的數位基礎建設、高度的社會協調力,以及在地震、颱風、缺工、能源轉型多重壓力下,反覆培養出來的危機應變能力。這座島嶼,本身就是一座壓力測試實驗室。

中保科技的轉型,回應的是台灣在AI時代的關鍵命題:場域經驗如何轉化為規模化的應用能力。中保科技已經用百萬戶場域的應用實績、20年竹科實證、15代系統迭代,證明這條路是可行的。當城市與企業同時面對勞動力短缺、極端氣候與能源轉型,中保科技2026年宣告的AI規模化應用元年,是台灣AI國力從硬體製造強國走向AI應用強國的關鍵宣示之一。