立法院於2026年7月24日三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,建立「兒少成長津貼專戶」與「台灣未來帳戶」雙軌制度。依三讀條文,從出生起完整適用的孩子,政府累計撥款本金合計114萬元,其中75萬元為可於成長期間動支的成長津貼,另有39萬元存入未來帳戶,原則上須滿18歲並提出指定用途證明才能提領。

不過,114萬元並非現在所有未滿18歲兒少都能領滿。出生時的6萬元啟動金僅適用於條例施行後出生者;依三讀內容,施行前已出生的兒少原則上也不會回溯補發過去年度款項。條例雖已完成立法院三讀,仍待總統公布,實際開戶、申請及撥款流程也有待主管機關公告。

未來帳戶、成長津貼三讀通過了什麼?

立法院社會福利及衛生環境、財政委員會於5月27日聯席審查朝野提出的未來帳戶相關草案,因未能取得共識,將全案保留送黨團協商;6月10日協商仍未果。經過約1個月協商冷凍期後,立法院於7月24日表決通過國民黨與民眾黨團提出的再修正動議,法案正式名稱為《台灣兒少成長及未來帳戶條例》。

三讀條文建立兩種功能不同的個人帳戶:

帳戶 主要用途 政府撥款方式 動支時間
兒少成長津貼專戶 支應兒少成長期間的生活、教育及照顧需求 未滿7歲每年6萬元;7歲至未滿18歲每年3萬元 原則上可隨時動支
台灣未來帳戶 為孩子成年後累積就學、就業及居住等發展資金 出生啟動金6萬元;7歲至未滿18歲每年3萬元 原則上須滿18歲並提出用途證明

簡單來說,兒少成長津貼專戶著重家庭當下的育兒支出;台灣未來帳戶則是替孩子保留至成年後使用的發展資金。

需要注意的是,三讀版採「每年撥入」設計,不完全等同於行政院原先提出的「每月發放5000元」方案。雖然兩者每年政府投入的總額大致相當,但年齡分段、帳戶配置及提領規定並不相同。

114萬元怎麼算?75萬成長津貼+39萬未來帳戶

依三讀條文計算,從條例施行後出生並完整適用至未滿18歲的孩子,政府撥款本金合計114萬元。

出生時:未來帳戶啟動金6萬元

條例施行後出生的孩子開立台灣未來帳戶後,政府將於首年一次撥入6萬元啟動金。這筆錢存入台灣未來帳戶,原則上不能在未滿18歲期間任意提領。

0至未滿7歲:每年6萬元成長津貼

孩子出生至未滿7歲期間,政府每年撥入6萬元至兒少成長津貼專戶,折合每月約5000元。完整適用7年,合計42萬元。由於是存入兒少成長津貼專戶,原則上可以在孩子成長期間動支。

7至未滿18歲:每年3萬元成長津貼+3萬元未來帳戶

孩子滿7歲至未滿18歲期間,政府每年提供6萬元,但拆分至兩個帳戶:

  • 每年3萬元存入兒少成長津貼專戶,可於成長期間動支。
  • 每年3萬元存入台灣未來帳戶,原則上須滿18歲後才能提領。

完整適用11年,兩個帳戶分別累積33萬元,合計66萬元。

年齡階段 撥入帳戶 每年金額 適用年數 政府撥款小計 動支限制
出生時 台灣未來帳戶啟動金 一次6萬元 6萬元 原則上滿18歲後提領
0至未滿7歲 兒少成長津貼專戶 每年6萬元 7年 42萬元 可於成長期間動支
7至未滿18歲 兒少成長津貼專戶 每年3萬元 11年 33萬元 可於成長期間動支
7至未滿18歲 台灣未來帳戶 每年3萬元 11年 33萬元 原則上滿18歲後提領
合計 114萬元

政府撥入兒少成長津貼專戶的本金共75萬元,台灣未來帳戶的政府撥款本金共39萬元,兩者合計114萬元。

但「18歲有114萬元」有兩個前提:

  1. 孩子須從出生起完整適用。
  2. 家長或照顧者在孩子成長期間未動用75萬元的成長津貼。

若成長津貼已用於托育、教育或生活支出,從條例施行後出生並完整適用者,滿18歲時留在台灣未來帳戶中的政府撥款本金為39萬元,而不是114萬元;條例施行前已出生的兒少,則依制度上路後的剩餘適用年數計算。家長自存款、企業贊助款及帳戶投資收益另計。

現在已出生的孩子可以領多少?6萬元啟動金不追溯

三讀條例的適用對象不只未來出生的新生兒。條例施行時仍未滿18歲、且符合國籍及居住條件的兒少,原則上也屬於適用對象。

不過,現在已出生的孩子不一定能領滿114萬元,原因有二:

1. 出生啟動金只給條例施行後出生者

6萬元啟動金明定適用於條例施行後出生的孩子。條例施行前已經出生者,原則上不會回溯補發這筆啟動金。

2. 過去年度的成長津貼及撥補款不會回溯補發

條例施行時已經3歲、10歲或17歲的孩子,原則上只會從制度施行後,依當時年齡及剩餘適用年數取得政府撥款,不會補發從出生至制度施行前的所有款項。

現有兒少可領金額,可先依下列原則判斷:

  • 條例施行時未滿7歲:施行後至未滿7歲期間,每年可獲6萬元成長津貼;滿7歲後至未滿18歲,每年分別撥入3萬元成長津貼及3萬元未來帳戶。
  • 條例施行時已滿7歲、未滿18歲:施行後至未滿18歲期間,每年可獲3萬元成長津貼,另有3萬元存入未來帳戶。
  • 條例施行後出生:可獲6萬元啟動金,並從出生起依規定逐年取得成長津貼及未來帳戶撥補款。

至於制度施行第一年的年齡如何認定、是否按月或按比例計算、每年何時撥款,仍須等待主管機關公布細部辦法。因此,在正式作業規定公布前,不宜直接以孩子目前年齡精算確切總額。

誰可以領成長津貼、未來帳戶?資格一次看

依三讀條文,適用對象須同時符合下列條件:

資格項目 規定
年齡 未滿18歲
國籍 具中華民國國籍
居住條件 在中華民國境內有住所
在台天數 每年度居住境內滿183天
所得限制 未設家庭所得排富門檻
是否需要家長存款 不需要,家長自存屬自願加碼

換句話說,三讀版未設家庭所得排富門檻,只要兒少符合國籍、年齡、住所及居住天數條件,家庭收入高低不影響政府基本撥款資格。

但每年居住境內滿183天是重要條件。若孩子長期居住海外、當年度未達居住天數,該年度是否停止撥款、恢復資格後如何處理,仍須依主管機關後續規定辦理。

條例規劃由政府為符合資格的兒少設置帳戶,但家長是否需要主動提出申請、是否由政府依戶政資料自動開戶,以及需要準備哪些文件,目前尚未公布。

未來帳戶由誰管理?家長、企業可以加碼存款嗎?

依三讀條文,未來帳戶的收支及保管業務由勞動部勞工保險局辦理,資金的經營、運用及管理則委託勞動部勞動基金運用局負責。帳戶收益不得低於條例所定的2年期定期存款收益基準;不足部分由國庫補足。

政府除撥入啟動金與年度撥補款外,也允許其他資金存入:

  • 兒少本人、法定代理人或最近親屬,可另外存入自存款。
  • 開戶人法定代理人的雇主,可以提供企業贊助款,每個帳戶每年最高5萬元。
  • 家長自存款與企業贊助款均屬額外加碼,不計入政府撥款114萬元。

條例原始版本曾規劃自存款的所得稅扣除及贈與稅優惠,但三讀時刪除自存款租稅優惠;企業贊助款相關獎勵及免稅措施,則授權主管機關另訂規定。

此外,條例規定相關政府撥入款項不列入家庭所得或財產計算,也不得作為抵銷、扣押、擔保或強制執行標的,以避免影響家庭的社會福利資格。

政府撥款金額也不是永久固定不變。依條例,發放金額每3年依消費者物價指數(CPI)及人口結構變化檢討調整,送行政院核定並提交立法院審議;物價零成長或負成長時,金額原則上不向下調整。

18歲後怎麼領未來帳戶?須提出6類用途證明

台灣未來帳戶並不是孩子滿18歲後,就能無條件將所有款項領出自由使用。主管機關將通知年滿18歲的開戶人提出用途證明,經審查符合規定後,才能申請提領並結清帳戶。三讀條文列出的用途包括:

  1. 就學。
  2. 就業。
  3. 職業訓練。
  4. 創業。
  5. 購屋自備款。
  6. 租屋費用。

若能提出符合規定的用途證明,可以領取帳戶內的政府啟動金、年度撥補款、自存款、企業贊助款及相關收益。

若未提出用途證明,或申請用途不符合規定,原則上只能領回自存款及企業贊助款;政府撥入的啟動金、撥補款及相關收益將歸入國庫。

情況 可以領取的款項
滿18歲並提出合格用途證明 政府撥款、自存款、企業贊助款及相關收益
滿18歲但未提出合格用途證明 原則上僅能領回自存款及企業贊助款
未滿18歲 原則上不得提領未來帳戶
嚴重疾病、重度身心障礙或死亡等特殊情況 另有提前提領或結清機制,實際可領範圍依個案規定

未來帳戶原則上採一次提領並結清帳戶,而不是每月或分期領取。帳戶結餘自開戶人滿18歲起至實際提領日產生的收益,須依法辦理所得稅扣繳與申報。

至於還沒滿18歲、但不想繼續參加的家庭開戶人也可在成年前向地方主管機關申請退出未來帳戶。申請退出後,主管機關須於1年內提供輔導;輔導期滿仍決定退出者,僅能領回自存款及企業贊助款,政府撥入的啟動金、撥補款及相關收益須繳回國庫,且結清後不得再重新開立帳戶。

兒少成長津貼專戶則不同,款項原則上可在孩子未滿18歲期間動支。但若發生遺棄、虐待或忽視教養等情況,法院得依法停止特定人支配專戶的權利,避免款項遭不當使用。

未來帳戶什麼時候上路?三讀不代表現在可以申請

《台灣兒少成長及未來帳戶條例》已於2026年7月24日完成立法院三讀,條文明定自公布日施行。但三讀通過不等於家長現在已能申請或領取款項。全案仍須完成後續程序,包括:

  1. 移送總統公布。
  2. 主管機關訂定開戶、資格審查及撥款辦法。
  3. 完成帳戶建置、資格查核、預算及撥款等行政作業。
  4. 公布家長是否需要申請、應備文件及查詢方式。

因此,目前尚無正式申請入口,也沒有確定的首次撥款日期。家長不需要急著向銀行開戶,也應慎防假冒「未來帳戶申請」或要求提供金融帳戶資料的詐騙訊息。

後續最需要追蹤的資訊包括:

  • 總統公布日期。
  • 第一批適用對象及撥款日期。
  • 帳戶是否由政府自動開立。
  • 現有兒少第一年款項如何計算。
  • 未來帳戶滿18歲後的用途證明格式。
  • 家長自存款的金額、存入方式及查詢平台。

成長津貼會取代育兒津貼、托育補助嗎?

目前正在發放的育兒津貼、托育補助、平價教保及各縣市生育獎勵金,現階段仍依原有規定辦理,不會因《台灣兒少成長及未來帳戶條例》三讀通過就立即停止。

不過,三讀版成長津貼正式施行後,是否能與現行育兒津貼、托育補助等措施同時領取,仍須等待行政院及主管機關說明。

必須區分的是,行政院原先提出的0到18歲成長津貼,政策方向是加碼現有育兒支持;立法院三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,則是另一套具有法律位階的雙軌帳戶制度。兩套方案未來如何銜接、整合或是否並行,目前尚未定案。

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三讀版與行政院108萬元成長津貼差在哪?

行政院於2026年5月公布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,原規劃最快自2027年起,向0至未滿18歲兒少每月提供5000元成長津貼。

行政院原方案和立法院三讀版都以0到18歲兒少為主要對象,也都採普發、不排富方向,但實際設計有明顯差異。

比較項目 立法院三讀版 行政院原規劃
政策名稱 台灣兒少成長及未來帳戶 0到18歲成長津貼
完整適用政府投入 按三讀金額計算114萬元 約108萬元
出生啟動金 條例施行後出生者6萬元 無一次性啟動金
0至學齡前階段 0至未滿7歲,每年6萬元存入成長津貼專戶 0至未滿6歲,每月5000元供家庭運用
學齡後階段 7至未滿18歲,每年3萬元成長津貼+3萬元未來帳戶 6至未滿18歲,每月2500元供家庭運用+2500元存入專戶
撥款頻率 條文採每年撥入 原規劃每月發放
成年後帳戶本金 政府撥款39萬元,不含收益 政府撥款36萬元,不含收益
成年後提領限制 須提出就學、就業、職訓、創業、購屋或租屋等用途證明 完整提領規則尚待規劃
法制進度 已完成立法院三讀,待總統公布 政策規劃,仍待預算與相關法制作業
原預計上路時間 條文自公布日施行,實際撥款時間待定 最快2027年

行政院原方案從出生完整適用18年,政府投入總額約108萬元,其中72萬元可在兒少成長期間由家庭運用,另有36萬元存入專戶。

立法院三讀版則增加6萬元出生啟動金,政府投入總額提高至114萬元;其中75萬元存入可動支的兒少成長津貼專戶,39萬元存入須保留至成年後使用的未來帳戶。

兩套制度不能直接相加理解為每名兒少可領222萬元。行政院已表示仍將依既有政策規劃推動,未來兩套方案如何整合、財源如何安排及是否重複發放,仍有待行政部門說明。

未來帳戶預算多少?財源、排富與用途限制爭議

爭議一:財源及財政紀律

反對意見認為,條例涉及每年超過2000億元的長期固定支出,但立法過程中未先完成行政部門財務評估,也未明確說明穩定財源,可能壓縮其他社福、教育或公共建設預算。

支持者則主張,少子女化已屬國家安全層級問題,應透過法律建立長期、穩定的兒少支持制度,避免政策因政黨輪替或年度預算變動而中斷。

爭議二:全民普發是否擴大貧富差距

三讀版沒有排富條款,高所得家庭與經濟弱勢家庭均可取得相同政府基本撥款。

此外,經濟能力較高的家庭可另外存入自存款,企業也可為員工子女提供贊助款。反對者認為,有能力額外存款或任職於提供福利企業的家庭,最終帳戶累積金額可能遠高於弱勢家庭,反而擴大資產差距。

支持者則認為,全民適用可降低資格審查成本,也能避免福利標籤化,政府仍可透過其他社福制度加強支持弱勢兒少。

爭議三:滿18歲仍限制用途

未來帳戶的政府撥款不是滿18歲即可自由使用,必須提出指定用途證明。若無法提出,政府撥款及相關收益可能歸入國庫。

支持者認為,用途限制可以確保資金用於教育、就業、創業或居住等人生發展需求;反對者則質疑,部分青年的實際需要可能不在法定用途內,若最終無法領取,將削弱帳戶累積資產的政策效果。

爭議四:與行政院方案重複

行政院已規劃另一套0到18歲成長津貼,兩者對象、金額及政策目的高度重疊。如果兩套制度同時執行,年度財政支出及行政管理成本將大幅增加;若只執行其中一套,則須處理法律、預算與政策承諾間的關係。

行政院目前表示仍將依既有政策規劃持續推動,兩套制度最後如何處理,仍有待後續協調。

成長津貼、未來帳戶常見問題

Q1:未來帳戶三讀通過後,現在可以申請嗎?

目前還不行。法案雖已完成立法院三讀,但仍須經總統公布,主管機關也尚未公布開戶、資格審查、申請及撥款辦法。目前沒有正式申請網站或臨櫃申請管道。

Q2:成長津貼和未來帳戶差在哪?

兒少成長津貼專戶主要用於孩子成長期間的育兒、教育及生活支出,原則上可以隨時動支。

台灣未來帳戶則用來累積孩子成年後的發展資金,原則上須等滿18歲,並提出就學、就業、職業訓練、創業、購屋自備款或租屋費用等用途證明才能提領。

Q3:三讀後成長津貼還是每月5000元嗎?

三讀版不是直接規定每月發放5000元,而是採每年撥款。

未滿7歲者,每年撥入6萬元成長津貼,折合每月約5000元;7歲至未滿18歲者,每年有3萬元存入成長津貼專戶,另有3萬元存入未來帳戶。

行政院原方案才是以每月5000元為發放單位,其中6歲後一半供家庭使用、一半存入專戶。

Q4:所有未滿18歲兒少都能領到114萬元嗎?

不是。114萬元是孩子從條例施行後出生、完整適用至未滿18歲時,依三讀金額計算的政府撥款本金總額。

條例施行時已經出生的兒少,不會回溯補發過去年度款項,也無法取得只限施行後出生者的6萬元啟動金,因此實際可領金額會依制度施行時的年齡而不同。

Q5:孩子滿18歲時一定有114萬元嗎?

不一定。114萬元中,有75萬元位於可於成長期間動支的兒少成長津貼專戶。若家長已將這些款項用於托育、教育或其他生活需求,滿18歲時就不會仍保留完整114萬元。

若完全未動用成長津貼,從出生起完整適用者,兩個帳戶的政府本金合計才可能保留114萬元,另加上投資收益、自存款及企業贊助款。

Q6:家長一定要幫孩子存錢,政府才會撥款嗎?

不用。政府撥入的114萬元本金,不以家長自存為前提。家長、法定代理人或最近親屬另外存入自存款,屬於自願加碼,不影響政府基本撥款。

Q7:18歲後可以把未來帳戶拿去旅遊或買車嗎?

依目前三讀規定不行。未來帳戶的政府撥款須用於就學、就業、職業訓練、創業、購屋自備款或租屋費用等指定用途。旅遊、一般消費或購車並不在目前列出的用途內。

若未能提出合格證明,原則上只能領回自存款與企業贊助款,政府撥款及相關收益將歸入國庫。

Q8:未來帳戶投資虧損怎麼辦?

未來帳戶的資金運用仍可能受到市場波動影響,但條例設有最低收益保障,帳戶收益不得低於條例所定的2年期定期存款收益基準;若收益不足,差額由國庫補足。

Q9:長期住在國外的孩子可以領嗎?

須視每年度居住天數而定。適用對象除了須具中華民國國籍並在境內有住所,每年度還須在境內居住滿183天。若當年度未達居住天數,是否停止該年度撥款及之後如何恢復,仍待主管機關公布細部規定。

Q10:成長津貼可以和育兒津貼、托育補助一起領嗎?

目前育兒津貼、托育補助等現行措施仍照常辦理。但立法院三讀版正式施行後,能否與所有現行補助或行政院原規劃的0到18歲成長津貼完全疊加,尚未定案,仍須等待行政院及衛福部公布正式規定。

Q11:條例三讀後,真的一定會開始發錢嗎?

三讀通過代表法案已完成立法院表決程序,但不代表款項已立即發放。後續仍須經總統公布、完成預算程序及建立帳戶和撥款系統。條文明定自公布日施行,但首次開戶與撥款的實際日期,仍須以主管機關公告為準。

由於《台灣兒少成長及未來帳戶條例》尚待後續公布及行政作業,實際申請資格、開戶方式、撥款日期、現有兒少金額計算及提領文件,仍以總統府、行政院及衛生福利部最新公告為準。