美國總統川普近4年來不斷打破常規,如今任期即將進入最後2個多月,專家分析,不必再顧及選戰的他可能試圖特赦自己、開除官員,或者是用行政命令遂行自己的政策。

川普可能特赦自己、川普家族

美國有線電視新聞網(CNN)法律專家侯尼格(Elie Honig)表示,川普若在明年1月20日前實行特赦並非新鮮事,過去的總統常在任期倒數之際這麼做。

若川普要實行特赦,第一人選可能是前白宮國家安全顧問佛林(Michael Flynn)。佛林被聯邦調查局(FBI)探員查出他在川普2016年勝選到就職的數週間,與時任俄羅斯駐美大使季瑟雅克(Sergey Kislyak)之間有聯繫,佛林承認未向探員吐實而認罪。

川普還可能特赦被「通俄門」特別檢察官穆勒(Robert Mueller)團隊認定有罪的其他人,包括川普2016年競選團隊的總幹事曼納福特(Paul Manafort)和外交事務顧問巴帕多普洛斯(George Papadopoulos)。儘管兩人已經服刑,川普仍可能透過特赦,象徵性破壞穆勒的努力。

川普也可能搶先特赦自己的家人與川普集團(Trump Organization)其他人士。據報紐約州檢方正在調查川普集團多起疑似詐欺案,但總統特赦令只含括聯邦罪,不包括州級犯行。

不過川普仍可能先給家人聯邦特赦,以防司法部未來認定適合以聯邦罪起訴。過去偶有州級調查演變成聯邦檢察官加以起訴的案例。

現在最大的問題是:川普會不會特赦自己?目前還不清楚總統特赦自己是否合法,主因過去沒人這麼做過,而且憲法未明確限制特赦權,法律學者也看法分歧。若川普確實特赦自己,聯邦法院最終將給出確定答案。

開除與自己不同調的官員

儘管多數政府高層官員將隨川普一起卸任,一些官員任期仍比他長,例如川普提名的FBI局長瑞伊(Chris Wray)任期為10年。

川普不實宣稱大選舞弊情事普遍,並稱反法西斯主義運動(Antifa)構成危險,瑞伊與他不同調,遭川普公開批評。然而假設川普確實開除瑞伊,當選總統的拜登(Joe Biden)2021年1月就職後,可以再度提名他。

另外,川普也可能嘗試開除各聯邦機構的內部監督人─督察長,最可能的目標就是2012年由前總統歐巴馬(Barack Obama)任命的司法部督察長霍洛維茲(Michael Horowitz)。

霍洛維茲去年公布報告,斷定FBI啟動調查通俄門雖犯下許多錯誤,但調查行動具正當理由,且無證據確認FBI官員是基於政治動機行事。

再度嘗試廢止DACA

川普在任期內試圖透過行政命令制定自己的政策和政治議程。有時他成功,例如最高法院最終支持他對幾個穆斯林占多數國家發出的旅行禁令;有時失敗了,例如他試圖廢止「童年抵達者暫緩驅逐辦法」(DACA,俗稱追夢人計畫),遭最高法院裁定違法。

川普卸任前,可能會再度嘗試廢止追夢人計畫,因最高院未禁止政府藉適當行政程序下達新命令。川普也可能就平價醫療法(Affordable Act)、環保或移民政策,制定出其他政策目標。

拜登上任後可能會試圖撤銷部分措施,但新政府並非必定可自動推翻前任政府以行政命令採取的措施。

不太可能銷聲匿跡!川普離開白宮後,可能再戰2024或坐牢

媒體今天紛紛預測美國民主黨總統候選人拜登勝選已成定局,當下連任失利的總統川普正在打高爾夫球。如果川普願意,很快他就能花更多時間與小白球為伍。但川普還能做些什麼?

法新社報導,傳統上美國總統在離開白宮後多半不公開置喙政務,而是投入撰寫回憶錄,偶爾參加慈善活動。但川普不變的喜好就是站在鎂光燈下,沒多少人預期這位獨特的美國總統會循前人往例。

川普將失去進入白宮的鑰匙,但他仍能登入推特(Twitter),用手指對共和黨發揮有力影響。

川普至今拒絕接受敗選,並毫無根據地宣稱出現大規模舞弊行為。

若干盟友已表示他計劃2024年再戰白宮。在美國歷任總統中,只有克里夫蘭(Grover Cleveland)任期不連續,於1888年敗選後又於1892年奪勝。

前白宮幕僚長穆瓦尼(Mick Mulvaney)表示,川普「不喜歡輸」。穆瓦尼告訴一家愛爾蘭智庫:「我預期總統(川普)會繼續涉入政治,我絕對會把他列入2024年可能的候選人名單。他74歲,精力非常旺盛。」

川普的孩子則清楚要求共和黨人繼續忠於川普。小唐納.川普(Donald Trump Jr.)5日就上推特發酸文:「『有望成為2024共和黨候選人』的人,幾乎全都沒動作,真是太棒了。』

小唐納點名共和黨籍聯邦參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)。幾小時後,葛蘭姆就在川普最愛的福斯新聞(Fox News)節目上,承諾出錢幫川普打法律訴訟,並在無根據的情況下,再度指控選舉過程違法。

川普可能透過收購,開設電視台

結過3次婚、生於紐約的川普是飯店開發商兼電視名人。他毫不掩飾自己嚮往入主白宮前的安逸。

川普在密西根州大急流城(Grand Rapids)的最後造勢集會上說:「我以前的生活很好,棒透了。」

川普能過上那種生活,靠的是用自己的名字賺錢。根據前私人律師柯恩(Michael Cohen),川普2016年把選總統當成「宣傳品牌的機會」,結果他意外勝選。

川普曾歷經一連串破產,2000年代靠主持電視實境節目「誰是接班人」(The Apprentice)重新打響名號。

隨著川普對福斯新聞的抱怨與日俱增,並指控這個助他崛起的頻道不夠右派,他已暗示打算建立「川普電視台」(Trump TV)。川普曾推文:「(觀眾)現在想要別的選擇,我也是!」

沒人能否認川普能言善道的功力。他在無數場集會運用意識流手法,從陰謀論帶到笑話和惱人小事,像是他熱愛批評浴室水龍頭水壓太弱,吸引了大批群眾定睛關注。

而且川普若要開設電視台,已有現成媒介可用,也就是公開支持他的「一個美國新聞網」(One America News Network, OANN)與NewsMax TV。現在這兩家媒體還是小蝦米,若川普加以收購,就可能變成大鯨魚。

川普恐因「通俄門」坐牢

未來川普被嚴重司法問題糾纏的可能性也不低。

紐約檢方已在調查川普支付封口費給一名情色女星、他混亂複雜的商業交易和謎樣的會計操作。還有強暴與性侵指控等舊案等著他。

貴為總統時川普大致上可享司法豁免權。一些人還猜測他可能再度挑戰常規,嘗試預先特赦自己。

川普親信中已有8人因2016年「通俄門」等案被依重罪起訴或判刑入獄,包括他的競選總幹事、律師和國安顧問。

又或者,川普會想擺脫一切。

這個想法聽起來難以置信,但川普有過一些暗示。6月他曾在白宮思考與名模出身的妻子梅蘭妮亞(Melania Trump)一同坐上露營車,來場公路旅行。

川普也曾在賓州造勢集會演說中停下來,以不那麼浪漫但同樣真誠的心態,誇獎一輛輛停好的卡車。

川普說:「很棒的卡車。你認為我能跳上其中一台開走嗎?我想這麼做,開車離開這裡,離開這一切。」

責任編輯:謝佩如